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关于转发豫安监管三〔2011〕42号文印发011年化工行业安全生产重点工作安排的通 知
(作者:  来源:  更新时间:2011-03-01 共有人次浏览)
商安监管二〔2011〕8号
 
 
商丘市安全生产监督管理局
关于转发豫安监管三〔2011〕42号文印发
2011年化工行业安全生产重点工作安排
通   知
 
各县(市、区)安全生产监督管理局,商丘经济技术开发区经发局:
现将《河南省安全生产监督管理局关于印发2011年化工行业安全生产重点工作安排的通知》(豫安监管三〔2011〕42号)转发给你们,请结合各地实际,认真贯彻执行。
附件:河南省安全生产监督管理局关于印发2011年化工行业安全生产重点工作安排的通知
 
二〇一一年二月二十八日
河南省安全生产监督管理局
关于印发2011年化工行业安全生产重点
工作安排的通知
   
豫安监管三〔2011〕42号
 
各省辖市安全生产监督管理局,中央驻豫和省管企业:
   按照《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》(安监总厅管三〔2011〕16号)和《国家安全监管总局办公厅关于印发2011年非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知》(安监总厅管三〔2011〕17号)要求,现将我省《2011年化工行业安全生产重点工作安排》印发给你们,请结合国家安全监管总局重点工作安排及本地区实际,一并认真抓好落实。
 
                       
        二〇一一年二月二十三日
 
 
 
 
 
2011年化工行业安全生产重点工作安排
 
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)、市政府《关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》(豫政〔2010〕29号)文件(以下简称系列文件)精神,以落实企业主体责任为主线,巩固提高企业安全生产基础水平,有效防控重特大事故发生,努力实现我省化工医药安全生产的长治久安。
二、工作目标
到2011年底,力争实现以下目标:
1.危险化学品生产安全事故死亡人数比十一五期间年平均数下降10%。
2.除危险化学品以外的化工医药企业生产安全事故死亡人数比十一五期间年平均数下降10%。
3.危险化学品登记率保持100%。
4.危险化学品企业内涉及有毒有害、易燃易爆场所全部安装介质泄漏报警仪表。其中构成危险化学品重大危险源的全部安装安全监控预警系统。危险化学品充装环节使用液化气体万向节管道充装系统达100%。
5.危险化学品重大事故隐患整改率100%。
三、重点工作
(一)切实落实企业主体责任 
1.制定实施方案,认真落实系列文件精神。所有危险化学品生产经营单位都要制定落实系列文件的方案,报当地安全监管部门备案,并将方案实施情况作为日常监察的重要内容。坚持企业聘请专家检查制度,制定专家检查方案和计划,依靠专家及时排查隐患。
    2.坚持停产半停产企业的歇业备案制度,危险化学品企业停工歇业或施工检修必须制定停工和复工方案,并按照规定办理有关手续,对于不按规定擅自停车、开车的,以造成重大事故隐患论处。
3.实行重大隐患挂牌督办和公告制度,对存在重大隐患的企业,要责令停产整顿,并依法暂扣安全生产许可证(危险化学品经营许可证),对逾期未整改的,吊销安全生产许可证(危险化学品经营许可证)并提请地方政府依法予以关闭。
4.进一步做好安全生产标准化工作。全面落实《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕24号),在危险化学品生产经营单位全面推行安全生产标准化。对逾期未达标的,依法责令停产整顿。
5.严格危险化学品从业人员行业准入。在安全许可中严格把关,对于从业人员不满足《关于规范河南省危险化学品生产经营单位从业人员基本条件的意见》规定要求的,主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未经培训考核发证的,一律不予许可。
6.继续做好危险化学品登记工作。对于已完成登记的老企业保持信息的准确完整和及时更新,确保新企业在发证前完成登记。在此基础上,建立和完善包含危险化学品种类、特性、企业信息、应急救援信息的我省危险化学品管理查询系统。
7.继续加强企业基础工作。在2010年对于危险工艺的自动化改造、安全设施设计改造等工作基础上,进一步严格要求,巩固提高。
8.危险化学品企业内涉及有毒有害、易燃易爆场所全部安装介质泄漏报警仪表,其中构成危险化学品重大危险源的按照AQ3035-2010、AQ3036-2010要求安装安全监控预警系统。在危险化学品充装环节全面使用液化气体万向节管道充装系统。对逾期未达标的,作为存在重大事故隐患,实施停产整顿,直至吊销有关安全许可证件。
(二)加强政府监管,开展专项整治
1.进一步规范安全监管部门安全监察行为。坚持分级监察制度,制定分级监察计划,按照规定的频次、内容实施安全监察。编写监察指南,规范监察的内容和程序。建立隐患排查治理监督检查机制,促进隐患排查治理工作制度化、规范化。
2.贯彻执行国家安全生产监督管理总局36号令《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,加强化工、医药行业建设项目安全设施三同时工作的监督管理。
3.开展对于乙炔、多晶硅行业的专项治理。研究该行业安全生产的共性问题,采取有力措施,督促该类企业建立健全安全生产的体制机制,实现安全生产。
4.开展重点地区小化工专项整治。将新乡市、开封市列为省重点市,列为省重点市的要制定整治方案报省安全监管局备案;各地可根据实际情况确定部分县区作为重点县区,要求制定方案报省辖市安全监管局备案。
5.积极推进周边人口密集的危险化学品生产企业安全生产综合治理,各地要在充分调查研究的基础上,对该类企业制定计划、限期搬迁。在未搬迁前的现状安全评价中要有定量风险评估,在此基础上制定详细的安全生产方案,以切实保障搬迁前和搬迁期间的安全生产。
(三)加强化工园区(集聚区)建设
1.制定化工行业安全发展规划?;俳∠绞泻拖兀ㄊ?、区)两级政府编制化工行业安全发展规划。将化工安全发展规划同目前正在制定的化工行业十二五规划结合起来。通过规划编制明确产业发展方向,确定合理的产业布局。
2.加强园区的安全监管。深入调研园区现状,探索园区安全管理模式,推动园区一体化安全管理和整体定量风险评估。
3.推动化工企业搬迁入园。新建、改建、扩建的危险化学品生产储存项目进园区。园区外的现有生产企业要制定计划,逐步搬迁。
(四)继续做好非药品类易制毒化学品监管工作
认真使用非药品类易制毒化学品管理信息系统,切实加强易制毒化学品监管统计情况上报工作。及时公布各地在该信息系统中企业年报、颁证季报的上报及有关排名情况。严格非药品类易制毒化学品安全许可,切实加强安全监管。
 
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